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发挥检察职能作用 服务“一带一路”建设
2018-07-02 10:10:00   来源:甘泉县人民检察院    评论:0   点击:

 发挥检察职能作用 服务“一带一路”建设
  近年来,检察机关积极融入“一带一路”建设,加快推进“两加”“两成”目标。在新常态下,检察机关把服务“一带一路”建设作为重大政治责任和重要工作内容,深刻认识检察机关在“一带一路”建设中肩负的维护稳定、促进公正、保障开放、法治文明、服务发展等方面的神圣使命,紧紧围绕委的决策部署和工作重点,找准切入点、着力点和服务点,积极履职,主动作为,全力为“一带一路”建设提供强有力的法治保障。
   一、“一带一路”建设对推进经济社会发展的积极作用
   “一带一路”建设是我国综合国力大幅提升、经济发展进入新常态、改革开放进入新阶段条件下的战略抉择,对于构建开放型经济新体制、形成全方位对外开放新格局,对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大深远的意义。国家实施“一带一路”发展战略,给延安带来了很多新机遇,主要包括拓展发展的机遇、政策支持的机遇,通道建设、基础设施建设的机遇,贸易发展的机遇,以及资金支持、民生相通、和谐发展等重大机遇,也为延安将文化旅游资源推向全国带来了大机遇。乘着新动力,掀起抢机遇再开放强落实的高潮。一是继续加力开放合作,做好开放开发大文章;二是加快延安经济带建设,抓好产业园区建设,大力推动支柱产业发展;三是大力实施《革命老区振兴规划》;四是以改革促发展。能否抓住机遇,主动融入“一带一路”发展战略,是关系到延安“两加”“两成”目标能否顺利推进和延安经济社会发展能否持续快速健康发展的一个重大课题。检察机关和检察人员一定要树立大局、全局意识和战略意识,主动将检察工作融入到“一带一路”建设中来,在工作思路、工作部署和行动举措中具体体现出来、跟得上去,切实增强为“一带一路”建设提供有力法治保障和优质服务的自觉性。
   二、精准发力,确保服务“一带一路”建设的实效
   (一)保障政府投资安全。检察机关积极借鉴其他地区建设中形成的好做法好经验,打击和预防并重,既要依法坚决打击“一带一路”建设过程中发生的危害政府投资安全的各类犯罪,又要注意联合审计、财政、纪检监察等部门,围绕政府投资的重大基础设施工程、食品加工、石油开发、现代特色农业(核心)示范区建设、城乡风貌改造和名镇名村建设、互联互通建设、革命老区振兴规划“百个项目”和农机购置补贴等重点工程和项目审批、资金拨付、项目实施等关键环节,积极开展预防调查、同步预防工作,及时发现、堵塞制度和监管漏洞,确保政府资金安全。
   (二)促进企业发展壮大。检察机关要强化主动服务企业的理念和措施,平等保护各类所有制企业的合法权益不受侵犯,为入驻延安的企业发展壮大营造良好的环境;及时依法打击各类危害企业生产经营的刑事犯罪,严肃查处在行政审批等环节发生的索贿受贿、徇私舞弊、滥用职权等职务犯罪;积极运用检察建议、法律风险防控等有效手段,帮助企业建立和完善风险防范体系,增强执法办案的效果;发挥与市县工商联建立起来的服务非公经济工作站等有效载体,通过召开“倾听非公企业主意见,提高服务非公经济能力水平”座谈会等形式,听取意见,并认真办理非公企业等提出的非诉法律问题,及时帮助解决生产经营中的法律难题,让进驻延安的企业留得住、站得稳、能发财。
   (三)营造良好的社会治安环境。检察机关要把维护国家安全和边疆安宁巩固摆上更加重要的位置,与公安、法院等密切配合,毫不手软地打击暴力恐怖、民族分裂、宗教极端势力违法犯罪活动,坚决防止影响国家安全的极端暴力恐怖案(事)件的发生;严厉打击严重刑事犯罪,依法严惩危害公共安全和个人极端暴力犯罪,落实重大犯罪案件提前介入引导侦查等机制,切实保证打击的力度和效果。要积极参与整顿和规范市场经济秩序,依法打击各类经济犯罪特别是涉众型侵财犯罪,并积极配合有关职能部门做好挽回损失工作;建立社会矛盾化解工作机制,对信访接待、检调对接、执法办案风险评估、网络舆情监测预警等工作整体谋划、统筹开展,确保上下联动、内外协调,将矛盾化解在初始阶段、化解在基层。
   (四)营造廉洁高效的政务环境。检察机关要进一步发挥惩治和预防职务犯罪职能,切实促进“一带一路”建设过程中干部廉洁和依法行政。既要以零容忍的态度惩治各类职务犯罪,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,着力清除危害党的肌体健康的毒瘤,又要坚决把纪律挺在预防职务犯罪工作前沿,把教育防范工作做在前面,预防职务犯罪的发生;要健全完善行政执法与刑事司法相衔接机制,建立健全线索移送、联席会议、案件协查等制度,督促相关部门在“一带一路”建设中依法行政;要进一步发挥民行检察职能作用,通过督促起诉、督促履职等措施,推动行政机关履行好在“一带一路”建设中的应有责任,防止不作为、慢作为、乱作为。
   (五)营造公平公正的法治环境。公平公正的法治环境,是加速开放合作、加快延安经济带建设和吸引投资的重要基础。检察机关要加强诉讼活动监督,监督纠正有罪不究、以罚代刑、违法办案、超期羁押、侵犯人权、权钱交易、徇私枉法和以钱抵刑等问题,深入查处执法不严、司法不公背后的职务犯罪。要主动参与社会治安综合治理,准确研判“一带一路”建设对特定群体的利益调整所引发的不稳定因素,及时予以调整和解决,最大限度地增加社会和谐因素,增强社会发展活力,确保社会安定有序;要结合执法办案,深化社会风险研判,积极促进化解“一带一路”建设中的各类社会风险隐患,注重推动对源头性问题进行综合整治。要加强对食品药品、环境保护、安全生产、社会治安防控等涉及公共安全监管的法律监督,促进健全监管制度,遏制重特大安全事故。
   (六)探索与各国检察机关的交流合作。近年来,国家主席习近平“一带一路”战略构想和构建更为紧密的中国—东盟命运共同体的目标,使中国和东盟各成员国检察机关交流合作更为紧密更为迫切。检察机关要积极创新,主动争取上级检察机关支持,运用这次会议的成果,通过检察人员交流研讨、犯罪信息交换、刑事司法协助、边境地区合作机制,推动在打击跨国犯罪、毒品犯罪和本区域反腐败国际追逃追赃等领域的务实合作,为经济协调发展提供有力的司法保障,让地区发展成果更多惠及地区各国人民。
 
                           甘泉县人民检察院
                             综合业务检察部
                                     

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